Tombola la club

Strângere de fonduri

Ce este permis și ce trebuie să aveți în vedere?

Pentru multe asociații, tombolele reprezintă un mijloc popular de finanțare a proiectelor sau de strângere de donații. Cu toate acestea, cei care vând bilete și trag la sorți premiile se încadrează, din punct de vedere juridic, în categoria așa-numitelor „jocuri de noroc” sau loterii. De aceea, ar trebui să cunoașteți câteva reguli.

Ce înseamnă o tombolă?

La o tombolă, participanții cumpără bilete și au șansa de a câștiga un premiu. Spre deosebire de o loterie, de obicei se trag la sorți premii în natură, nu premii în bani.

Ocazii tipice sunt petrecerile asociațiilor, aniversările, evenimentele caritabile sau zilele porților deschise.

Care sunt regulile în Renania-Palatinat?

În Renania-Palatinat, asociațiile fără scop lucrativ, caritabile sau bisericești beneficiază de o autorizație generală pentru loterii și tombole de mică amploare. Astfel, nu este necesară o procedură de autorizare separată pentru fiecare tombolă. Una dintre condiții este ca veniturile nete să fie destinate exclusiv scopului de utilitate publică al asociației și să se respecte anumite limite financiare.

Printre cele mai importante condiții se numără:

Capitalul de joc (numărul de bilete × prețul biletului) nu trebuie să depășească 40.000 de euro.
Venitul net trebuie utilizat în scopuri de utilitate publică, caritabile sau bisericești.
În principiu, evenimentul nu trebuie să se extindă dincolo de granițele landului Renania-Palatinat.
Nu există obligația de declarare pentru loterii și jocuri cu un capital de joc de până la 10.000 de euro inclusiv.
Minorii nu au dreptul să participe.

În documentul Direcției de Supraveghere și Servicii din Renania-Palatinat puteți citi în detaliu autorizația generală și reglementările aferente (a intrat în vigoare la 01.07.2021, valabilă până la 31.12.2028, consultat la 31 iulie 2026).

Atenție la tombolele pentru copii. Conform prevederilor legislației privind jocurile de noroc, minorii nu au, în principiu, dreptul să participe la loterii sau la jocuri cu premii. Adică o tombolă publică clasică, cu vânzarea de bilete contra cost și șansa de a câștiga, nu poate fi organizată pur și simplu pentru copii. Chiar dacă părinții îi dau copilului banii pentru bilet, copilul ar apărea ca participant. Acesta este exact domeniul în care trebuie să fiți precauți.

O alternativă practică o reprezintă acțiunile în cadrul cărora fiecare copil primește un mic premiu și nu are loc o tombolă propriu-zisă cu șanse de câștig. Astfel de formate se potrivesc mai ușor și mai bine cu caracterul educativ al evenimentului, în special în cazul evenimentelor pentru copii.

Model pentru petrecerile copiilor

La petrecerile pentru copii se folosesc adesea alte modele:

Părinții cumpără biletul și participă oficial la tombolă.
Fiecare copil primește un mic cadou, independent de o extragere.
Există jocuri în care fiecare copil câștigă și nu este vorba de un joc de noroc.
Tombola este oferită în mod expres doar pentru adulți.

Întrucât autorizația generală din Renania-Palatinat face referire în mod expres la obligațiile legale de informare, „în special la interdicția participării minorilor”. [add.rlp.de] recomandăm și în acest caz o scurtă consultare cu autoritățile, pentru a verifica cadrul juridic în fiecare caz în parte.

Ce aspecte practice ar trebui să aibă în vedere asociația voastră?

Indiferent de mărimea tombolei, se recomandă

să numerotați biletele în ordine consecutivă,
să se documenteze premiile și numerele câștigătoare,
să se înregistreze în mod transparent veniturile și cheltuielile,
să se precizeze public scopul utilizării veniturilor,
și să se obțină premiile în natură, pe cât posibil, sub formă de donații.

Trucul asociației: un telefon la serviciul de ordine publică

Așadar: În Renania-Palatinat, asociațiile fără scop lucrativ beneficiază, în principiu, de o autorizație generală pentru organizarea de loterii și tombole de mică amploare. Cu toate acestea, chiar dacă autorizația generală acoperă numeroase tombole de mică amploare, pot interveni particularități locale sau obligații de notificare. Un scurt telefon la serviciul de ordine publică competent asigură siguranța juridică. Un exemplu:

„Suntem o asociație fără scop lucrativ și dorim să organizăm, în cadrul unui eveniment al asociației, o mică tombolă publică cu o cifră de afaceri de aproximativ 300 € din vânzarea biletelor, destinată achiziționării de materiale artistice pentru copii. Trebuie să declarăm tombola sau este suficientă autorizația generală acordată de landul Renania-Palatinat?”

Apelul nu durează mult și vă oferă siguranță juridică. Ministerul Federal pentru Digitalizare și Securitate Națională a creat o prezentare generală utilă online (actualizată în 2026).

Tombolele organizate exclusiv în cadrul asociației, la care participă numai membrii asociației și care nu sunt promovate public, pot fi evaluate din punct de vedere juridic diferit față de tombolele publice. În cel mai rău caz, s-ar putea să nu puteți dovedi acest lucru în mod clar și să vă confruntați cu o încălcare a legii. De aceea, vă recomandăm și în acest caz să dați un telefon scurt la Biroul de Ordine Publică.

Informații utile pe care le puteți consulta

Renania-Palatinat, Autorizație generală pentru loterii și jocuri de noroc de mică amploare: https://add.rlp.de
Autoritatea de supraveghere a jocurilor de noroc din Renania-Palatinat: https://add.rlp.de/themen/kommunales-und-sicherheit/gluecksspielaufsicht

Notă: Acest articol nu constituie consultanță juridică. În caz de îndoială, ar trebui să consultați întotdeauna autoritatea competentă sau un specialist în domeniu.